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1. 湯梨浜町議会 2021-10-21
   令和 3年第 9回臨時会（第 1日10月21日）

   
   取得元: 湯梨浜町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-15
   令和 3年第 9回臨時会（第 1日10月21日） 　 ──────────────────────────────────────── 　　　第９回　湯　梨　浜　町　議　会　臨　時　会　会　議　録（第１日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年10月21日（木曜日） ──────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年10月21日　午前10時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案第 116号　令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号） 日程第４　議案第 117号　令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号） 日程第５　議案第 118号　事業契約の締結について（湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建 　　　　　　　　　　　　替・新築事業） 日程第６　議員派遣について 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案第 116号　令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号） 日程第４　議案第 117号　令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号）
   日程第５　議案第 118号　事業契約の締結について（湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建 　　　　　　　　　　　　替・新築事業） 日程第６　議員派遣について 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（12名） 　　　　　　１番　松　岡　昭　博　　　　　　　２番　米　田　強　美 　　　　　　３番　光　井　哲　治　　　　　　　４番　寺　地　章　行 　　　　　　５番　河　田　洋　一　　　　　　　６番　磯　江　公　博 　　　　　　７番　小　川　　　遊　　　　　　　８番　中　森　圭二郎 　　　　　　９番　入　江　　　誠　　　　　　　10番　増　井　久　美 　　　　　　11番　信　原　和　裕　　　　　　　12番　浜　中　武　仁 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　欠　　員（なし） 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　事務局出席職員職氏名 　事務局長　─────　山　根　　　薦　　　副主幹　──────　足　立　祐　子 　一般事務補助員　──　岩　本　佐登美 　　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者の職氏名 　町長　───────　宮　脇　正　道　　　副町長（福祉事務所長）亀　井　雅　議 　教育長　──────　山　田　直　樹　　　総務課長　─────　岩　﨑　正一郎 　企画課長　─────　上　井　明　彦　　　みらい創造室長　──　西　原　秀　昭 　町民課長　─────　尾　坂　英　二　　　子育て支援課長　──　杉　原　美　鈴 　健康推進課長　───　林　　　紀　明　　　総合福祉課長　───　竹　本　里　香 　長寿福祉課長（地域包括支援センター所長） 　　　　　　　　───　西　田　貴　頼　　　産業振興課長　───　遠　藤　秀　光 　水明荘支配人　───　小　椋　　　誠　　　総務課参事　────　出　西　　　剛 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　生涯学習・人権推進課長 　教育総務課長　───　山　田　志　伸　　　　　　　　　　───　山　﨑　有紀子 　　　　─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　午前１１時００分開会 ○議長（浜中　武仁君）　ただいまの出席議員数は１２人です。定足数に達しておりますので、ただいまから令和３年第９回湯梨浜町議会臨時会を開会します。 　これから本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（浜中　武仁君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、９番、入江誠議員、１０番、増井久美議員を指名いたします。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第２　会期の決定 ○議長（浜中　武仁君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日限りと決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第３　議案第１１６号　及び　日程第４　議案第１１７号 ○議長（浜中　武仁君）　日程第３、議案第１１６号、令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）及び日程第４、議案第１１７号、令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号）の２議案を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　町長。 ○町長（宮脇　正道君）　議案第１１６号、令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）及び議案第１１７号、令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号）の２会計の補正予算につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 　初めに、議案第１１６号、令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億９，０１３万１，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１１億９，１３９万１，０００円とするものでございます。 　補正予算の主な内容は、まず新型コロナウイルス感染症第五波がようやく収束傾向にある中、国からの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の未執行分１，７９２万３，０００円を活用するなどして今後の新型コロナウイルス感染症の拡大防止や経済的に大きな影響を受けております観光産業の復興、さらにはコロナ後の住民の健康づくりやあるいは地域の活性化を図るための経費などを総計１，７９２万３，０００円を計上させていただいております。 　具体的には、新型コロナウイルスの影響による人員削減等で離職された方の地元での再就職を促進するため、離職された方を雇用された町内事業者への支援金を交付するための経費１３０万円、感染予防のさらなる徹底と住民の皆さんへの安全安心を提供し、コロナ禍からの早期脱却を図るため町内店舗が県の新型コロナ安心対策認証店の増を促進することによる奨励金の増１００万円、旅館の宿泊者数が大幅に減少している中、今後再開されるであろうＧｏＴｏキャンペーンなどによる人流の増加に対し、より強力に旅館組合等で復興需要の回復を図っていただけるようにするための宿泊割引キャンペーンの拡大を実施するための経費８９２万３，０００円、コロナ禍を機に増加しましたテレビ会議や職員感染時に実施するテレワークに備え、テレビ会議兼テレワーク用パソコンを追加購入するための経費２１６万３，０００円、新型コロナウイルス感染拡大により運動等の機会が減少した町民の体力維持・増強を図るとともに日常的なフレイル防止対策や全町民の健康づくりを推進するため、来春開館予定の中央公民館泊分館へのトレーニング機器を整備するための費用９６６万４，０００円、加えてウィズコロナ、アフターコロナに向けた子育て応援フェスタ、健康づくり、地域活性化に係る研修会なども計上させていただいております。 　以上、コロナ関係分といたしましては継続事業の拡大等に伴うものが１９件、それから新規事業４件の計２３件のお願いをいたしております。 　次に、地域密着型特別養護老人ホームの整備を行う事業者を支援するため、県の地域医療介護総合確保基金を活用し事業者に補助金を交付するための費用、これは全額県からの補助金でございますが１億５，４２５万１，０００円などを計上いたしております。 　続きまして、議案第１１７号、令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号）は、資本的収入及び支出のそれぞれの予定額に４７８万５，０００円を増額し資本的収入を４，７７１万２，０００円に、資本的支出を８５１万７，０００円に補正後の総額をするもので、新しい旅のスタイルとなるワーケーションに対応するためワーキングスペースの新設や滞在期間中にリモートワークを可能とするなど、必要な施設環境整備を行うための経費を計上するものでございます。 　以上、議案第１１６号及び第１１７号はいずれも地方自治法第９６条第１項の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。 　詳細につきましては担当課長が御説明申し上げますので、御審議、御議決を賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（浜中　武仁君）　担当課長の補足説明を求めます。 　総務課長。 ○総務課長（岩﨑正一郎君）　それでは、議案第１１６号、令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）の補足説明をさせていただきます。町長と重複するところがあろうかと思いますが、御了承をいただきたいと思います。 　それでは、まず６ページを御覧いただきたいと思います。歳入になります。 　１４款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金、１節総務費国庫補助金の説明欄の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金１，７９２万３，０００円でございます。新型コロナウイルス感染拡大防止あるいは地域経済などを支援する国の交付金でございまして、今回の補正につきましては２３の事業に増額補正をさせていただきたいというものでございまして、今年度本町に交付割当てが来ております残りの部分でございまして、今年度は総額で申し上げますと１億６，７０３万５，０００円となるものでございます。 　続きまして、１５款県支出金、２項県補助金、２目民生費県補助金、２節老人福祉費補助金の説明欄の鳥取県地域医療介護総合確保資金（施設整備）補助金１億５，４２５万１，０００円でございまして、地域密着型特別養護老人ホームを整備する事業への県からの補助金でございます。 　１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金、１節財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金１，７００万円の増額を計上しております。こちらにつきましては、新型コロナウイルス感染症対策事業、その他の事業、各種事業への必要な経費に充当するため今回基金を繰り入れるものでございます。 　次のページを御覧ください。７ページです。こちらからが歳出でございます。 　まず、２款総務費、１項総務管理費、１０目情報化推進費の説明欄の情報化推進臨時経費で２１６万３，０００円でございます。こちらにつきましては、新型コロナウイルス感染症対策に対応するために、テレビ会議でありますとかテレワーク用としてパソコンを１８台追加購入するものでございます。 　３款民生費、１項社会福祉費、４目老人福祉費の説明欄の鳥取県地域医療介護総合確保基金（施設整備）補助金１億５，４２５万１，０００円でございます。こちらにつきましては、レークサイド・ヴィレッジゆりはまの中に地域密着型の特別養護老人ホームを整備する事業者に対しまして県の補助金によります施設整備費の助成と、開業準備経費のそういったものを支援するものでございます。 　はぐっていただきまして、８ページでございます。２項児童福祉費、２目児童措置費の説明欄の新型コロナウイルス感染症対策事業（保育施設）の３９万６，０００円につきましては、感染予防対策として家庭で楽しみながら正しい手洗いを練習し身につけるために手洗い用練習スタンプを配布するものでございます。 　６款商工費、１項商工費、２目商工振興費の説明欄の新型コロナ対策認証事業所奨励事業１００万円の増額計上でございます。こちらにつきましては、新型コロナ安心対策認証店の認証を受けた町内の店舗に奨励金５万円を支給するものでございまして、９月末現在で６１店舗認証しておりますが、こちらを全部で８０店舗見込むものでございます。 　次の９ページです。新型コロナウイルス雇用安定支援金事業として１３０万円の計上でございます。こちらにつきましては、新型コロナウイルスの影響で事業縮小等に伴う人員削減により離職した人を３か月雇用した町内事業者を対象といたしまして支援金を支給するものでございまして、正規雇用１人につき１５万円、短時間労働者１人につきまして１０万円を支給するものでございます。 　続きまして、３目観光費の説明欄の国民宿舎事業特別会計繰出金４７８万５，０００円の増額補正でございます。こちらはコロナ禍においてリモートワークが推奨される中、ワーケーションによる滞在期間中でもリモートワークを可能とするそういった施設整備を行うために繰り出すものでございます。詳細につきましては、この後特別会計の説明のほうで説明をさせていただきます。 　その下の観光産業復興事業で８９２万３，０００円の増額補正でございます。コロナ禍の中、旅館の宿泊者数が大幅に減少しております。そういう状況の中、旅行需要を高めるために１人当たり３，０００円の割引の宿泊割引キャンペーンを実施する経費でございます。 　はぐっていただきまして最後、１０ページでございます。９款教育費、３項中学校費、３目語学指導外国青年招致費の説明欄の外国青年招致事業につきましては、１３８万６，０００円の減額でございます。こちらにつきましては、新型コロナの影響を受けまして外国語指導助手、ＡＬＴでございますけども、２名の新規の着任が不透明でございました。このために県内の事業者に委託をしまして中学校等に派遣をいただいておりましたが、このたびＡＬＴが９月と１０月に来日が決定をいたしましたので、これによりまして業務委託をしていたものを３か月間短縮ということになりましたので、その部分を不用額として減額をさせていただくものでございます。 　４項社会教育費、１目社会教育総務費の説明欄の新型コロナウイルス感染症対策事業（社会教育事業）３１０万３，０００円の増額でございます。こちらにつきましては、令和４年の成人式におきまして新成人が安心して出席できるようにということで、ＰＣＲ検査費用を計上するものでございます。 　その下の２目公民館費の説明欄の泊分館建設事業でございます。９６６万４，０００円の増額補正でございます。現在、泊分館の工事をやっておりますけども、そこの中のトレーニングルーム等を活用いたしまして高齢者のフレイル対策、あるいは年代とかニーズに合ったそういったインストラクターによります健康づくり事業を展開するために、トレーニング機器を整備するものでございます。以上でございます。 ○議長（浜中　武仁君）　続いて水明荘支配人。 ○水明荘支配人（小椋　誠君）　それでは、議案第１１７号、令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号）について補足説明を申し上げます。 　補正予算書、そして一般会計補正予算参考資料の事業概要書１３ページ、１４ページを併せて御覧願います。 　補正予算書１ページ、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額、第２条、収入、第１款第２項一般会計繰入金を４７８万５，０００円増額いたし一般会計繰入金を７７１万２，０００円とし、資本的収入の総額を４，７７１万２，０００円に、支出、第１款第２項建設改良費を４７８万５，０００円増額いたし建設改良費を７７１万２，０００円とし、資本的支出の総額を８５１万７，０００円にそれぞれしようとするものでございます。 　資本的収入及び支出につきましては、先ほどの町長よりの提案理由説明にもございましたように現在国の官公庁が推奨、普及促進を行っております感染対策による利用客が実施いたします新しい旅のスタイル、ワーケーションそしてウェブ会議に対応するため、そして利用客のニーズに対応した施設環境整備費、またワーケーション、ブレジャーにおいて利用客が滞在期間中にリモートワークが可能とする施設整備をこのたびの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業、施設整備費として一般会計からの繰入金として計上をお願いするものでございます。 　内容といたしましては、全国でもまれであります水明荘ならではであります本館客室より四季折々の湖面を見渡して心の癒やしの空間が提供できることから、客室の１部屋に個人またグループワーケーション可能なワーキングスペースを新設いたし、またシャワー室付客室１０室にワーキング用の机、椅子を新たに設置をいたし、使用宿泊部屋から感染リスクに配慮したワーケーションが可能な施設整備を行うものであります。 　また、先ほど申し上げましたグループワーケーション可能な客室におきましてはテレワーク、オンライン会議も利用可能であることから、地域の方のコミュニティーの場としても活用いただき、地域活性化への御協力ができればとも思っております。 　予算書２ページには補正予算実施計画書、３ページのほうにはキャッシュフロー計算書、４ページから５ページにおきましては予定貸借対照表、６ページには収益費用明細書を上げておりますので、併せて御覧をいただきたいと思います。以上でございます。 ○議長（浜中　武仁君）　説明が終わりましたので、これより議案第１１６号、令和３年度湯梨浜町一般会計補正予算（第６号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
   　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　異議なしと認めます。よって、議案第１１６号は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第１１７号、令和３年度湯梨浜町国民宿舎事業特別会計補正予算（第５号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　異議なしと認めます。よって、議案第１１７号は、原案のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第５　議案第１１８号 ○議長（浜中　武仁君）　日程第５、議案第１１８号、事業契約の締結について（湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建替・新築事業）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　町長。 ○町長（宮脇　正道君）　議案第１１８号、事業契約の締結について（湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建替・新築事業）の提案理由を申し上げます。 　今回提案いたします事業契約の締結は、湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建替・新築事業でございます。 　令和３年８月２７日に総合評価落札方式による制限付一般競争入札を行い、このたび落札いたしました請負業者と仮契約を締結いたしましたので、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成１１年法律第１１７号）第１２条の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。 　詳細につきましては担当課長が御説明申し上げますので、御審議、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（浜中　武仁君）　担当課長より補足説明を求めます。 　町民課長。 ○町民課長（尾坂　英二君）　それでは、議案第１１８号、事業契約の締結について（湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建替・新築事業）の補足説明をさせていただきます。 　議案を御覧ください。このたびの事業契約につきましては、令和３年１０月１３日に仮契約を締結をいたしました。業務内容につきましては、老朽化が進み一部の立地に問題のある松崎地区の町営住宅、上町団地、桜団地の一部、堀の内団地につきましてＰＦＩ方式を導入し、非現地建て替え先として湯梨浜町大字長江地内、レークサイド・ヴィレッジゆりはま地内に新長江団地、仮称でございます、これと現地建て替え先として現上町団地敷地に新上町団地（仮称）を新たに建設し、入居者の移転を実施するために調査設計から建築施工監理並びに入居者の移転までを一つの事業として契約するものでございます。 　具体的な業務内容といたしましては、議案の添付資料の３ページに事業概要書としてつけております。業務の項目といたしましては、７つの業務に分類しております。 　まず、調査業務です。既存住宅及び建設予定地について測量、地質、電波障がい、周辺家屋等の調査を行います。次に、設計業務です。整備住宅の基本・実施設計を行います。次に、解体撤去等業務です。既存住宅等の解体撤去に係る設計、工事等でございます。次に、建設業務でございます。新長江団地（仮称）、新上町団地（仮称）の新築・建て替えの業務でございます。次に、工事監理業務です。解体撤去及び新築、建て替えに係る工事の監理業務でございます。次に、入居者移転補助業務でございます。入居者の移転規模を調整し、転居等のサポートを行います。最後に、その他の業務といたしまして近隣及び団地住民対策・対応等、また交付金等の申請関係書類の作成支援を行います。業務内容については、以上７つの業務でございます。 　議案の１ページに戻っていただきまして、契約の目的は湯梨浜町松崎・長江地区町営住宅建替・新築事業でございます。契約の金額は１０億１，４２０万円でございます。契約の相手方は、住所、鳥取県東伯郡琴浦町大字赤碕２０００番地１、商号または名称、株式会社井木組、代表者氏名、代表取締役、井木敏晴。次に、住所、鳥取県鳥取市西町２丁目１２３番地、商号または名称、株式会社白兎設計事務所、代表者氏名、代表取締役社長、霜村將博。住所、鳥取県倉吉市八屋１９８番地７、商号または名称、有限会社安本設計事務所、代表者氏名、代表取締役、山下正喜。住所、鳥取県東伯郡琴浦町大字赤碕１８４０番地１、商号または名称、馬野建設株式会社、代表者氏名、代表取締役社長、馬野慎一郎。住所、鳥取県東伯郡湯梨浜町方地９７４番地、商号または名称、株式会社川田建設、代表者氏名、代表取締役、川田憲一。住所、鳥取県倉吉市巌城９９７番地３、商号または名称、流通株式会社、代表者氏名、代表取締役、江原剛。以上６社です。契約の方法については、総合評価制限付一般競争入札でございます。 　なお、参考資料といたしまして次のページ以降に仮契約書の写し等を添付しております。 　以上で説明を終わります。 ○議長（浜中　武仁君）　説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。 　討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　討論がないようですから、討論を終結します。 　これより採決します。 　本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　異議なしと認めます。よって、議案第１１８号は、原案のとおり可決されました。 　　　　─────────────・───・───────────── ◎日程第６　議員派遣について ○議長（浜中　武仁君）　日程第６、議員派遣についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議員の派遣については、会議規則第１２７条の規定により、別紙のとおり議員派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　異議なしと認めます。よって、議員派遣については、原案のとおり決定しました。 　　　　─────────────・───・───────────── ○議長（浜中　武仁君）　以上で本臨時会に付議された事件は全て議了しました。 　よって、会議規則第７条により閉会したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浜中　武仁君）　異議なしと認めます。よって、令和３年第９回湯梨浜町議会臨時会を閉会します。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　午前１１時３０分閉会 　　　　───────────────────────────────...